在昨日市政府常务会上，代市长黄奇帆说，住房问题是重大民生问题。重庆在全国率先开展公共租赁住房保障，是市委、市政府的重大战略措施，正如薄熙来书记在去年全市经济工作会上所讲“帮穷人造房是政府的责任”。

以前计划经济时代，完全靠分配有弊端，后来进入市场经济，让老百姓自己去买商品房，现在同样出现问题，房价越来越高，像北京、上海等地的一般家庭，要积累28年左右才能买套房，广州、深圳的家庭也要27年左右，重庆的情况相对较好，控制在6.5年左右。

让社会上所有人都进市场买商品房，现在看来是不符合实际的，肯定有一部分人买不起房，这部分人就需要政府提供保障性住房。

也就是说，在住房问题上，需要市场、计划双轨制。重庆推出公共租赁住房，就是要让利于民，解决群众的住房问题。

专家说法》

可能拉低房租行情 投入量大将冲击房价

“这是政府贴钱做善事。”重庆容磁机构总经理王雪松表示，如果投入的量大会对房价产生影响，如果投入量小就不会对房价产生影响。他分析，如果产生影响，会有至少一年的周期，而受影响的人群会是进行房屋出租的投资客，因为随着公共租赁房的入市，如果对私人公寓的出租价产生冲击，就会影响到售房成交量，最终影响到房价。

“政府的这项举措是一件好事，能够解决中低收入者的居住问题。”中原地产副总经理何伟坚介绍，公共租赁房可以降低中低收入者对房价的恐慌和对开发商的怨气。这与香港的廉租屋较为相似，不过这种项目在大陆地区还没有城市启动过，重庆应该是走在了前面（北京深圳的公共租赁房与重庆的差别很大）。

“如果是加大经济适用房的建设，会对房价有影响，公共租赁房不会影响到房价。”何伟坚看法与王雪松不太相同，他表示，公共租赁房对私人租房的行情也不一定有影响，因为还要受交通环境、配套设施、地理位置、建筑密度等因素影响。“或许公共租赁房的居住条件不会很舒适。”何伟坚说，比如一些人没钱坐车，政府会尽量保证他们能够有车坐，但坐的不会是出租车。比如目前香港的廉租屋，人均居住面积就是10多平方米。

本报记者 陈颖

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受“国十一条”影响 多省市研究公共租赁住房

国务院办公厅日前正式下发《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》，提出共十一条要求。这个被称为“国十一条”的通知，从房贷、商品上销售监管、土地供应、“两房”建设等多方面全方位为未来房地产市场发展定调。新政策出台后，不少省市都宣布将研究公共租赁住房制度。

上海：1月12日，上海市政府新闻发布会上公布，为落实“国十一条”，上海正在着手研究公共租赁住房制度，并制订了《关于单位租赁房建设和使用管理的试行意见》。

山东：1月11日，山东省住房和城乡建设厅表示，该省将探索和建设一批公共租赁住房，供新就业大学生和外来务工人员低价租住。

湖南：去年12月28日，湖北省住房和城乡建设厅表示，该省可能针对买不起商品房，又不符合廉租房、经济适用房的申请条件的“夹心层”居民，推出公共租赁住房，面积60平方米左右，以市场租金七折左右的价格出租。

深圳：深圳2007年便已实行公共租赁住房，是少数在“国十一条”出台前实行此政策的地方。但该市公共租赁房除户籍条件近期才放宽外，其他申请条件与经适房并无实质差别，而且租价缺乏优势，所以吸引力较弱。

北京：去年就开始实施公共租赁住房，但其规模较小，而且完全照搬廉租住房、经济适用住房、限价商品申请条件。供应对象仅以家庭为单位，需要本地户籍。租金优惠规定也比较模糊