《重庆市城市房地产开发经营管理条例》实施三年见成效，全市房地产开发项目配套设施建设承诺公示和交付使用告知制度全面贯彻执行。

2014年3月1日，备受广大市民、开发企业关注的《重庆市城市房地产开发经营管理条例》（下称《条例》）出炉。其对房地产开发项目配套设施建设承诺和交付使用告知，以及新建商品住宅交付使用公示等制度的明确，让购房者有了维权“利器”，也让开发企业找到了为自己说理、维护合法权益的依据。

三年过去了，众多开发企业对《条例》执行情况如何？广大购房者又受益几何？我们对此进行了深度调查。

概况

《条例》实施三年交出“漂亮答卷”

“我们有中外合资的幼儿园”、“小区将引进知名小学”、“我们的绿化将达到50%以上”……为了销售业绩，一些房地产置业顾问在宣传小区配套时夸大其词，甚至作一些难以预知的超前承诺。然而，等购房者接房时，才发现这些“美丽”的口头承诺严重“缩水”了，甚至变成了“肥皂泡”。于是，购房者拒绝接房，找开发商讨说法，最后对簿公堂。类似这样的纠纷，在以往并不少见。

2014年3月1日起，《重庆市城市房地产开发经营管理条例》在全市范围内正式施行，旨在明确房产开发相关方面的责任和义务，维护各方权益。

“《条例》新增加了房地产开发项目建设方案备案、房地产开发项目配套设施建设承诺及公示、新建商品住宅交付使用公示以及企业信用建设等制度，其中大家关心的房地产开发项目配套设施建设承诺书更是直指购房者的利益维护问题。”市城建开发办有关负责人称。

该负责人称，以前，小区内应该有哪些配套设施、什么时候该接房、要达到怎样的条件才能接房，这些对购房者来说不太清楚甚至是“懵”的。但《条例》上的白纸黑字，让购房者能“踏踏实实、明明白白”地消费了。

经过近年来全市各级建委、城建开发办的广泛宣传、严格监管下，如今，按《条例》严格执行开发项目建设方案备案、配套设施建设承诺及交付使用告知、交付使用公示等制度，已经成为多数房地产开发企业的自觉行为。

“绝大多数房地产开发企业都按照要求将房地产开发项目配套设施建设承诺书制成展板，在项目销售中心进行公示，开发企业做到按承诺建设，最终兑现承诺。”该负责人表示，这不仅仅是对购房者，也是对企业合法权益的保护。

观察

《条例》引导：功在市场利在各方

莫道君行早，风景这边更好。2017年，重庆房地产市场稳健前行，一组组销售数据背后呈现出的是健康有序的供需环境，与全市行业主管部门——市城乡建委、市城建开发办的有效监管、良好引导等有着直接关联。

3年前，备受广大市民、开发企业关注的《条例》出炉。对市民、购房者来说，他们从此有了更锋利的维权“武器”；对开发企业而言，他们也找到了为自己说理、维护合法权益的“依据”。3年间，通过严格执行新增加的房地产开发项目建设方案备案、房地产开发项目配套设施建设承诺及交付使用告知、新建商品住宅交付使用公示以及企业信用建设等制度，《条例》在切实维护购房者合法权益、减少交房环节的矛盾纠纷、规范企业开发经营行为、促进行业信用建设等方面发挥了重要作用，可谓是功在市场，利在各方。

正如江北区建委相关工作人员介绍，自2014年《条例》增加了房地产开发项目开发建设方案备案制度、房地产开发项目配套设施建设承诺和交付使用告知制度，以及新建商品住宅交付使用公示制度以来，水电气不通等问题已杜绝，并实现零投诉。接下来，他们将加强监管、引导，为推动房地产行业健康发展、提高市民的宜居幸福指数而继续努力。

执行

积极响应政策要求 六家房企切实践行承诺

《条例》颁布三年来，重庆房地产市场秩序日趋严谨规范、居民幸福指数与日俱增。值得一提的是，有这样一些房地产企业积极响应政策要求，始终秉承诚信理念，站在构建山水城市的高度，打造诚信自然的产品。

对于在一个空白区域全新起步，开盘迄今才4年的楼盘来说，无论是交通还是教育、医疗、环境……龙湖两江新宸的配套落地速度惊人。三大轨道交通站点开通、两大医院开诊，尤为值得一提的是教育方面的发展：悠山郡幼儿园顺利开园，2016年9月星光学校礼嘉校区正式开学，两江巴蜀中学筹备处挂牌运营，2017年正式招生。此外，作为两江新宸全能配套中的另一大亮点——礼嘉“欢乐谷”近日也公布了相关进展，将在6月18日正式开园。众多配套落地迅速的背后，是项目一直把社会责任、客户满意度看成企业发展内核。

走访发现，两江新宸严格遵守房地产开发项目建设备案制度、房地产开发项目配套设施建设承诺和交付使用告知制度以及新建商品住宅交付使用公示制度。购房者能在销售中心内清晰地了解《房地产开发项目配套设施建设承诺书》及《商品房预售许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》、《国有土地使用权证》、《项目不利因素公示》等项目信息。

项目在认真践行《重庆市城市房地产开发经营管理条例》之后，极大限度地规避了购房者的购房风险，规范销售人员的工作行为，让整个销售环境更加透明、阳光，甚至不断督促项目提升配套和品质，以超越基本要求来满足购房者的配套需求。值得一提的是，他们在2016年获得了中国土木工程学会住宅工程执导工作委员会颁发的“2016中国土木工程詹天佑奖优秀住宅小区金奖”。重庆龙湖首个“全梦想生活系统”云顶洋房组团的销售因为超水准的配套标准获得了良好的市场认可，成为大平层洋房产品的标杆。

“《条例》的颁布杜绝了销售人员乱向购房者承诺的现象，增加了客户与开发商之间的信任度。”金科天元道相关责任人表示。作为金科18年战略转型首著，金科天元道一直以环境好、品质高的形象为人熟知，无论是智慧墅、智慧高层、全心洋房或是金科美邻街临街金铺均备受购房者青睐。

举个例子，在交房设施配套方面，金科天元道外墙保温体系采取自保温体系，即加气混凝土及聚苯颗粒使墙体起到保温隔热的效果；配置标准上采取品牌防盗门及部分楼栋采用指纹密码锁；型材采用断桥铝合金，玻璃采用双层中空隔音隔热玻璃。此外，小区周边公园配套、交通配套、公共健身配套、学校配套、环境配套等均站在购房者的层面进行了周密的考虑——所有的建设细节不仅仅止步于承诺，更体现了匠心。

据了解，金科天元道即将发售的商业MALL旁城市高层毗邻体育公园，辅之步道、运动场、游泳馆、健身中心等醇熟环境配套，为业主提供了休闲好去处，在强身健体之时更享受健康绿色的空气。与此同时，其更紧邻天元道项目约10万平方米体验式商业MALL、大型购物超市、影院、星级酒店等业态，让业主生活更加便捷，尽享一站式购物的乐趣。

2016年9月10日，在重庆南滨路长江与嘉陵江交汇之处，由“香港置地”与“招商蛇口”联袂打造的长嘉汇购物公园迎来了盛大开业，这也标志着两大百年企业在内地首次联袂打造的商业项目正式亮相。长嘉汇购物公园占地面积12万平方米，由购物中心、弹子石老街及弹子石广场组成。

“自《条例》实施之日起，公司严格执行配套设施建设承诺制度，本着公开且真实的原则，站在客户的角度上，展示项目的实际情况，杜绝胡乱承诺、虚假销售的情况。”香港置地相关负责人表示，践行《条例》要求，本着诚信原则，香港置地对房屋现场周边环境的不利因素进行了相应的告知，以供客户在选购房屋时能够充分考虑各种因素。

据现场观察，在香港置地长嘉汇项目的销售现场，配套设施清晰地标注在沙盘上，并且专门设有模型的温馨提示的公示，同时该项目在房屋交付过程中提供商品房房屋质量保证书、商品房房屋使用说明书……香港置地相关负责人表示，《条例》的实施进一步规范了房地产行业，打消了消费者的顾忌，增强了对消费者权益的保护，开发商和购房者之间的信任度有了较大提升，对于项目的销售有了显而易见的助推作用。

东原星樾作为渝派前三强的东原地产在照母山打造的高品质住区，自面世以来好评不断。在东原星樾销售中心沙盘右侧的展示区可以看到，这里醒目地立着“房地产开发项目配套设施建设承诺书”，其中对该项目整体竣工时间、小区绿化率、有多少停车位及管道燃气、排水、供电、污水处理等设施竣工时间等都写得很清楚。

除了“房地产开发项目配套设施建设承诺书”，另外两块展板则重点对“童梦童享”及周边配套交通、学校、医院等进行了介绍。“其中，童梦童享2.0首个落地东原星樾也是项目一大亮点。”项目营销经理赵国昊称，童梦童享2.0占地约6000平方米，相当于14个标准篮球场那么大，里面包含了60个游乐设施，有游戏场地、球类、器械类，以及6个室内俱乐部（园艺俱乐部、健身俱乐部、棋牌俱乐部、音乐俱乐部、亲子俱乐部、阅读俱乐部）。

据介绍，童梦童享2.0的硬件绝大部分现已建成并投入使用，“因为专为儿童定制，因此购买东原星樾的业主以20—30岁左右的年轻人居多。”

对于这部实行3年的《条例》，融创白象街相关负责人表示，对开发商来说，积极落实相关制度条例要求，不仅有利于提升品牌形象，同时也提高了购房者对品牌的认可度。

融创白象街由“中国高端精品生活创领者”融创集团倾力打造。项目规划“一街两公园三巷九会馆”，传承重庆800年人文底蕴，通过“保护、织补、针灸、缝合”的方式，在延续9处文物古建原有历史文化价值的同时，融入新建开埠风格建筑群，打造解放碑商圈历史文化旅游区。

今年3月，作为城市重点建设工程的解放碑地下环道一期工程正式完工投入使用，直通白象街地下车库。4月，T480旅游观光巴士增设白象街站点停靠，渝中区二级游客中心也在白象街开放运营。目前，融创白象街正联合凯旋路电梯申报3A级景区，打造“重庆非去不可”的文旅目的地。

不仅如此，白象街业主子女均可入读公立人和街小学（鼓楼校区）。今年5月，北京蓝天幼儿园签约入驻白象街，引进蒙特梭利教育和森林自然教育，让业主子女接受与世界平行的优质教育。

此外，值得一提的是，为了给业主提供独特的高品质产品与优质服务，融创白象街项目还积极落地融创“臻生活5H高端生活价值体系”，为业主提供独特的高品质产品与优质服务。坚持在社区开展健走未来、我心公益、果壳计划、邻里计划及其他独具特色的社区活动，营造健康阳光、愉悦睦邻的社区文化氛围，让美好的生活呈现得比承诺更多。

作为央企保利地产精心打造的项目——保利江上明珠历经8年不断升级，其大社区配套已步入成熟。在销售中心沙盘左侧的醒目位置摆好了预售许可证、房产证（样本）以及“房地产开发项目配套设施建设承诺书”。承诺书里对大家比较关心的目前在售的高层组团竣工时间、小区绿化率、露天停车位，以及管道燃气、排水、供电、污水处理等设施的竣工时间都写得非常清晰明确。

绝佳的地段加上完美的配套，打动了不少市民的“芳心”。“保利江上明珠的配套精心为业主设计，项目约125万平方米的大型生活社区现已发展成熟，项目规划的篮球场、多个羽毛球、儿童游客设施、乒乓球区域等已投入使用，引入的重庆生生森林幼儿园也已开园。”保利江上明珠项目相关负责人介绍，同时还设有明珠生活馆，涵盖了室内恒温游泳池、健身房、棋牌室、瑜伽房等运动休闲场所。此外，项目社区商业方面已逐步成熟，其中，保利地产自有的社区商业品牌“若比邻社区商业中心”已引进项目并开业，竭力为业主打造品质生活。

来源：重庆日报